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Dove vanno i soldi dei comuni italiani?
Nel 2024 i comuni italiani hanno registrato circa 109,5 miliardi di euro in uscite SIOPE. Al netto delle partite contabili (anticipazioni, split payment, incassi vincolati), le uscite correnti e in conto capitale ammontano a 90,5 miliardi. La voce più pesante è l’acquisto di beni e servizi (36 miliardi, di cui quasi 9 solo per la raccolta rifiuti), seguita dai contributi agli investimenti (19 miliardi). Il personale pesa per 13,9 miliardi.
1. Trend nazionale 2021-2025
Le uscite totali dei comuni sono cresciute da 95,6 miliardi nel 2021 a 109,5 miliardi nel 2024 (+14,5% in tre anni). Al netto delle anticipazioni e partite di giro, il dato 2024 è 90,5 miliardi. Il 2025 mostra 114,2 miliardi lordi (dato parziale: il dataset include solo i mesi disponibili all’estrazione).
| Anno | Uscite totali (mld €) | Di cui netto partite contabili (mld €) |
|---|---|---|
| 2021 | 95,6 | 76,8 |
| 2022 | 94,3 | 77,5 |
| 2023 | 99,2 | 81,9 |
| 2024 | 109,5 | 90,5 |
| 2025 | 114,2* | 96,2* |
*2025: dato provvisorio — i 12 mesi sono presenti ma soggetti a revisione (SIOPE aggiorna i dati mensili anche dopo la chiusura dell’anno).
2. Dove vanno i soldi?
La componente più grande è l’acquisto di beni e servizi (36,0 mld nel 2024, il 33% del totale), seguita dalle anticipazioni e partite di giro (19,0 mld — includono split payment IVA e incassi vincolati, non sono uscite reali) e dai contributi agli investimenti (19,1 mld). Il personale pesa per 13,9 miliardi (13%).
Le voci più consistenti nel 2024:
| Voce | Categoria | Miliardi € |
|---|---|---|
| Contratti di servizio per la raccolta rifiuti | Acquisto beni e servizi | 8,8 |
| Stipendi personale a tempo indeterminato | Personale | 8,4 |
| Split payment IVA | Anticipazioni (contabile) | 4,7 |
| Infrastrutture stradali | Contributi investimenti | 4,2 |
| Utilizzo incassi vincolati (art. 195 TUEL) | Anticipazioni (contabile) | 4,1 |
3. Dove si spende di più?
La Lombardia guida la spesa comunale con 16,5 miliardi, seguita da Lazio (12,0), Sicilia (9,5), Campania (9,4), Emilia-Romagna (7,5) e Piemonte (7,1).
4. Il peso del personale
L’incidenza delle uscite per personale sul totale varia dal 14,6% in Trentino all’8,7% in Abruzzo. Media nazionale: 12,0%.
Cosa abbiamo imparato
I fatti
- Le uscite dei comuni crescono — da 95,6 a 109,5 miliardi in tre anni (+14,5% lordo, +17,8% netto partite contabili).
- Beni e servizi è la voce regina — 36 miliardi, di cui 8,8 solo per la raccolta rifiuti.
- Il personale pesa il 12% del totale, con differenze territoriali marcate (dal 9% in Abruzzo al 15% in Trentino).
- Gli investimenti crescono — i contributi per investimenti passano da 11,2 a 19,1 miliardi (+71% tra 2021 e 2024).
E allora?
La crescita è trainata dagli investimenti (+8 miliardi in tre anni, effetto PNRR?) più che dalla spesa corrente. Ma la fotografia arriva al 2024: con i dati 2025 completi si potrà capire se è un trend strutturale o congiunturale.
Dataset
- Fonte: SIOPE — Sistema Informativo sulle Operazioni degli Enti Pubblici (Ragioneria Generale dello Stato). I dati SIOPE rilevano incassi e pagamenti effettivi delle pubbliche amministrazioni (fonte: RGS, Banca d’Italia).
- Accesso:
gs://dataciviclab-clean/siope/siope_uscite_comuni/{anno}/siope_uscite_comuni_{anno}_clean.parquet - Copertura: 7.910 comuni, 20 regioni, 5 anni (2021-2025)
Limiti
- Il dato 2025 è provvisorio: i 12 mesi sono presenti ma soggetti a revisione (tipico delle rilevazioni SIOPE)
- Le “Anticipazioni” includono partite di giro contabili (split payment, incassi vincolati ex art. 195 TUEL) che non rappresentano uscite reali. Il totale netto (escluse Anticipazioni) è riportato nella tabella del §1
Notebook
notebooks/siope-comuni-spesa_v1.ipynb— validazione dati e generazione figure
Contratto tecnico
I dati sono estratti dal progetto open-siope, che pubblica i dati SIOPE puliti su GCS.