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Flussi giustizia civile 2014-2025 — il trend si inverte?
Per la prima volta dal 2014, nel 2024 la giustizia civile ha definito meno cause di quante ne sono arrivate. Il rapporto D/S è sceso a 0,997. Il 2025 ha recuperato, ma il segnale è netto.
Dal 2014 il backlog della giustizia civile è calato ininterrottamente, passando da 3,5 milioni di cause pendenti a 2,3 milioni (-34%). Un miglioramento costante che sembrava inarrestabile. Poi, nel 2024, qualcosa si è rotto: per la prima volta in 11 anni, i giudici hanno definito meno procedimenti di quanti ne sono stati avviati.
Backlog 2014: 3.499.992 → 2025: 2.300.045 (-34%)
Rapporto D/S 2024: 0,997 (sotto la soglia di pareggio)
Distretti in sofferenza nel 2025: 6 su 26 (rapporto D/S < 1)
1. Il lungo declino del backlog (e il segnale del 2024)
Il calo delle cause pendenti è stato costante per 11 anni consecutivi. Ma il 2024 segna un’inversione di tendenza nel rapporto tra cause definite e sopravvenute.
| Anno | Sopravvenuti | Definiti | Pendenti | Rapporto D/S |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 2.728.755 | 2.849.226 | 3.499.992 | 1,044 |
| 2015 | 2.487.697 | 2.694.330 | 3.306.301 | 1,083 |
| 2020 | 1.997.290 | 2.045.655 | 2.859.048 | 1,024 |
| 2023 | 2.193.857 | 2.382.981 | 2.349.276 | 1,086 |
| 2024 | 2.334.664 | 2.328.275 | 2.368.444 | 0,997 |
| 2025 | 2.333.680 | 2.399.681 | 2.300.045 | 1,028 |
Il 2020 (COVID) aveva già compresso i sopravvenuti, ma il sistema aveva retto. Il 2024 è diverso: i sopravvenuti risalgono, i definiti non tengono il passo.
2. Chi soffre di più — i distretti nel 2025
Nel 2025, 6 distretti su 26 hanno ancora un rapporto D/S inferiore a 1, segno che non hanno recuperato dal 2024.
| Distretto | Rapporto D/S |
|---|---|
| Venezia | 0,942 |
| Trento | 0,965 |
| Brescia | 0,975 |
| Trieste | 0,990 |
| Bologna | 0,999 |
| Genova | 0,999 |
| soglia pareggio | 1,000 |
| Perugia | 1,001 |
| Reggio Calabria | 1,156 |
Il Nord-Est è l’area più in difficoltà: Venezia, Trento, Trieste e Bologna sono tutti sotto soglia. Reggio Calabria, al contrario, è il distretto più performante (1,156).
3. Il recupero del backlog — dove è stato più rapido
Quasi tutti i distretti (25 su 26) hanno ridotto il backlog dal 2014. L’unico in controtendenza è Trieste (+12,0%). I miglioramenti più netti:
| Distretto | Backlog 2014 | Backlog 2025 | Variazione |
|---|---|---|---|
| Bari | 247.328 | 111.716 | -54,8% |
| Reggio Calabria | 68.585 | 34.581 | -49,6% |
| Perugia | 57.351 | 29.298 | -48,9% |
| Messina | 94.266 | 49.997 | -47,0% |
| Catanzaro | 157.875 | 88.569 | -43,9% |
| Napoli | 469.442 | 266.025 | -43,3% |
| Salerno | 166.022 | 66.413 | -42,8% |
| Campobasso | 21.052 | 12.358 | -41,3% |
| Ancona | 71.344 | 42.320 | -40,7% |
| Catania | 156.651 | 95.358 | -39,1% |
| Potenza | 56.000 | 34.744 | -38,0% |
I distretti del Sud guidano la riduzione del backlog. Bari è il più performante (-54,8%), seguito da Reggio Calabria e Perugia. Trieste è l’unico distretto con backlog in crescita (+12,0%).
Cosa abbiamo imparato
I fatti
- Il backlog si è ridotto del 34% in 12 anni: da 3,5 a 2,3 milioni di cause pendenti.
- Il 2024 è stato un anno critico: rapporto D/S sceso a 0,997, primo segnale di inversione dal 2014.
- Il 2025 ha recuperato (1,028), ma 6 distretti restano sotto la soglia di pareggio.
- Il Nord-Est è l’area più in difficoltà: Venezia, Trento, Trieste, Bologna sotto 1.
- Il Sud guida la riduzione del backlog: Bari (-54,8%), Reggio Calabria (-49,6%), Napoli (-43,3%).
E allora?
Dopo un decennio di miglioramento continuo, la giustizia civile mostra i primi segni di affanno. Il 2024 potrebbe essere stato un incidente di percorso o il segnale di un cambio di fase. I dati del 2025 dicono che il sistema ha retto, ma la domanda resta: cosa serve per mantenere il rapporto D/S stabilmente sopra 1 in tutti i distretti?
Dataset
- Fonte: Ministero della Giustizia — DG Statistica
- Copertura temporale: 2014-2025 (12 anni)
- Copertura: 26 distretti, dati nazionali e per ufficio
- Dataset in clean-query:
civile_flussi
Limiti
- I dati aggregati per distretto non mostrano le differenze tra uffici giudiziari dello stesso distretto
- La classificazione delle materie è cambiata nel tempo (dal 2021 incorpora i flussi del tribunale delle imprese)
- Il dato 2025 è uno snapshot parziale (l’anno non è ancora concluso)
Notebook
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